阿尔伯塔省政府于2026年10月27日在省议会提交第33号法案,全称为《2026年司法法规修正法(第2号)》(Justice Statutes Amendment Act, 2026 (No. 2))。根据省政府在alberta.ca发布的新闻稿,该法案旨在确保“省属机构”(provincial bodies)的招聘决定“中立、公平,并以才能和胜任力为基础”。
需要强调的是,这项法案目前只是提交审议的提案,尚未获得通过,也还不是法律。
省政府公布的主要内容
根据阿省政府新闻稿,第33号法案拟作出以下调整:
- 招聘与晋升:禁止省属机构在招聘或晋升决定中使用《阿尔伯塔省人权法》(Alberta Human Rights Act)第10.1条所涉及的项目、政策或活动,但法规另行规定的有限情形除外。
- 职场培训:省属机构的职场培训须在意识形态上保持中立,并聚焦与工作职责和技能相关的内容;涉及多元、公平与包容(DEI)的强制性培训将被禁止。
- 现有保障不变:省政府表示,现有的人权保护、雇主的合理迁就义务(duty to accommodate),以及真实职业要求(bona fide occupational requirements)将继续适用。
何时生效?目前没有具体日期
省政府新闻稿称,若法案获得通过,将于“公告生效”(upon proclamation)时实施。新闻稿并未给出具体的生效日期。
适用范围仍待法规界定
哪些机构属于“省属机构”,目前尚未最终明确。省政府新闻稿表示,未来将通过法规来界定相关术语、明确哪些实体被视为省属机构,并确立豁免情形。省政府新闻稿本身并未列出大专院校、教育局或市政府。
据Global News刊发的加拿大通讯社(The Canadian Press)报道,该法案由省司法厅长Mickey Amery提交,将通过修订《阿尔伯塔省人权法》,禁止公共机构、省属公司(Crown corporations)、大专院校、教育局和市政府在招聘决定中采用DEI政策。报道还援引官员说法称,未来可能通过法规将适用范围扩大至接受政府拨款的非营利组织。上述范围清单来自媒体报道,尚未在省政府新闻稿中得到逐项确认。
各方回应
据Global News/加通社报道,省长Danielle Smith表示,阿尔伯塔省民众期望公共机构根据技能、经验和资历,聘用和提拔最合格的人选。报道同时提到,省府官员表示,政府雇员目前已经是按才能聘用。
反对方面,据同一报道,新民主党(NDP)省议员Kathleen Ganley称该法案是“为不存在的问题寻找解决方案”(a solution in want of a problem);阿尔伯塔省公务员工会(AUPE)主席Sandra Azocar则批评其为“纯粹的狗哨政治”(pure dog whistle politics)。
尚待明确的问题
目前,省政府新闻稿和Global News/加通社的报道均未提及新移民或移民群体,法案对新移民求职者是否会产生具体影响,现阶段无法确认。法案最终是否通过、具体覆盖哪些机构、有哪些豁免,以及何时生效,都有待议会审议结果和后续法规公布。
*信息来源:阿尔伯塔省政府新闻稿(2026年10月27日);Global News/加拿大通讯社报道(2026年10月27日,10月28日更新)。*