据CTV新闻温哥华(CTV News Vancouver)10月28日晚发布的视频报道,不列颠哥伦比亚省候任省长洛恩·多尔克森(Lorne Doerkson)表示,他将取消省府对各市镇设定的住房目标,并废除允许多户住宅(multiplex)无需重新分区即可兴建的立法。
需要强调的是,这一消息目前仅来自媒体报道。CTV的报道页面未提供多尔克森的原话、涉及的具体法案编号,也没有给出实施时间表。截至10月30日,在不列颠哥伦比亚省政府新闻网站及保守党和政府官方渠道上,均未找到任何关于废止相关法律的正式声明、法案或时间安排,也没有关于已在审批流程中的项目将如何处理的说明。省府官方页面显示,相关法律仍然有效。因此,本报将此事定性为候任省长的表态意向,而非政府已作出的决定。
涉及的两项现行法律
根据不列颠哥伦比亚省政府“住房目标”官方页面(最后更新于2026年9月15日),《住房供应法》(Housing Supply Act)于2023年5月31日生效,授权省府为住房需求最大、预计增长最快的市镇设定住房目标。省府已分四批发布目标令,时间分别为2023年9月、2024年4月、2024年7月和2025年8月,并预计每个财政年度为16至20个市镇设定目标。若市镇未达标,合规措施将逐级升级,从任命顾问、部长指令,直至省督会同行政会议令(Order in Council)。各市镇须在报告期结束后45天内提交年度进度报告。
省府2025年8月21日的新闻稿显示,第四批共10个市镇自2025年9月1日起接受五年期住房目标,合计38,930套住房,其中超过14,000套为低于市场价的租赁住房。
另一项法律是2023年通过的《住房法规(住宅开发)修正法》,即第44号法案(Bill 44)。根据省府“小规模多户住宅”官方页面(最后更新于2026年1月20日),该法要求全省独立屋分区至少允许一套附属套房或附属居住单元;人口超过5,000的社区,须允许面积280平方米以下的地块建3套住房,更大的独立屋或双拼屋地块建4套;在每15分钟至少一班公交的站点附近,较大地块最多可建6套。各地方政府原须在2024年6月30日前完成附例修订,仅有有限的延期。
候任省长此前的相关表态
多尔克森在竞选期间多次表达过地方自主的立场。据建筑商博客VanPlex于10月25日发表的文章引述,多尔克森曾表示:“归根结底,维多利亚无权告诉特勒斯(Terrace)该把住房建在哪里。”该博客同时指出,第44号法案规定的每块地3、4或6套住房的最低标准,在省议会通过替代立法之前仍是法律,并建议正在办理许可的项目继续推进,因为目前生效的法规并无变化。
不列颠哥伦比亚省新民主党(BC NDP)在10月16日发布的一份带有党派立场的新闻稿中,也引述多尔克森的话称:“大卫·伊比或维多利亚的任何人,都绝不应该要求市镇在哪里、如何建什么。”该新闻稿称,第44号法案预计在未来十年内可释放约30万套中等收入住房,并引述省议员特雷弗·哈尔福德(Trevor Halford)曾称第44号法案是“最糟糕的立法之一”,以及前党领约翰·拉斯塔德(John Rustad)曾承诺“废除第44号法案”。上述数字与说法均来自新民主党,本报未能独立核实。
竞选纲领中并无明确承诺
据两家媒体对保守党最终版竞选纲领的梳理,纲领未明确提及废除第44号法案,相关报道亦未提及住房目标。据评论人Howard Chai 10月25日的通讯文章,不列颠哥伦比亚省保守党在选举中赢得93个席位中的64席,新民主党27席,绿党2席。该文指出,保守党纲领承诺“数月而非数年内批准住房”、削减建筑税费,并让市镇自行决定“密度放在哪里、是什么样子”;文章同时注意到,保守党此前曾表示要废除第44号法案并修改涉及公交导向区域的第47号法案,但这些立场在最终纲领文件中并未出现。
加拿大按揭趋势网(Canadian Mortgage Trends)10月26日的报道亦称,保守党纲领承诺削减建筑税费、使市镇分区附例与官方社区规划保持一致、全面修订能源阶梯规范(Energy Step Code),并写明“密度放在哪里、是什么样子,须由地方政府和当地居民决定”。该报道称,具体细节预计将通过内阁任命、施政演说和首份预算陆续公布,报道中未提及第44号法案或住房目标。
时间线:宣誓就职尚待选举结果认证
据加通社10月26日经ConstructConnect刊发的报道,多尔克森已列出执政优先事项,但宣誓就职仪式须待选举结果正式认证后举行,预计时间为11月18日。他未排除召开秋季立法会期的可能,并表示首项立法优先事项是将基本个人免税额提高至32,000加元。该报道未涉及住房政策内容。
这意味着,即便新政府有意废除上述两项法律,也需先完成就职,再经省议会审议通过替代或废止立法。在此之前,现行的市级住房目标与多户住宅规定在法律上继续有效。
对居民和建筑业者意味着什么
对于正在申请多户住宅许可的业主和开发商,目前没有任何官方信息表明既有申请会受到影响。本报将持续向省府核实是否会提出具体法案、生效时间以及对在审项目的过渡安排,并在获得正式回应后更新报道。