国际教育行业媒体The PIE News于2026年10月27日报道，加拿大正推进一项庇护收紧措施：申请人在加拿大停留超过一年的，移民官员可以不经听证驳回其庇护申请。报道还说，这一措施将对国际学生群体造成明显影响，并已招致批评。

需要说明的是，加拿大政府的官方资料对这项规则的法律依据和生效时间另有记载，与该报道的表述不完全一致。

官方资料：一年期限制已是现行法律

根据加拿大移民、难民及公民部（IRCC）2026年3月27日发布的公告，C-12法案《加强加拿大移民体系与边境法》（Strengthening Canada's Immigration System and Borders Act）已正式成为法律。

IRCC介绍的主要规则如下：

  • 一年期规则：2025年6月3日及之后提出的庇护申请，如果提出时距申请人在2020年6月24日之后首次入境加拿大已超过一年，将不会转交加拿大移民及难民委员会（IRB）审理。之后是否离境、再入境，都不影响计算。
  • 14天规则：另有规定，经非口岸（即正式入境口岸之外）入境的人，如果在入境14天之后才提出庇护申请，同样不会转交IRB。
  • 仍有风险评估途径：IRCC表示，受上述规则影响的人仍可申请遣返前风险评估（Pre-Removal Risk Assessment，PRRA）。
  • 分阶段实施：IRCC称，庇护程序"现代化"的其他改革将在未来数月内通过法规陆续推出。

换言之，按官方记载，申请人超过一年期限后并不是没有任何保护途径，而是案件不再进入IRB的难民资格审理程序，改走PRRA评估。

无人陪伴的未成年人可获豁免

IRCC于2026年5月19日公布了一项临时公共政策，让无人陪伴的未成年人不受一年期和14天两项规则的限制。符合条件的申请人须在提出庇护申请时未满18岁，并且在加拿大境内既没有父母，也没有对其负有法定责任的成年人。

"下周一生效"的说法与官方记录不符

The PIE News在报道中把这项措施归于议会今年春季通过的改革，并称政策将于"下周一"生效。但根据IRCC公告，一年期限制已随C-12法案成为法律（据IRCC资料，该法案于2026年3月26日获御准），并适用于2025年6月3日及之后提出的申请。

本台注意到，IRCC"在加拿大境内申请庇护"页面（2026年10月1日更新）显示，网上庇护申请系统将于2026年11月3日调整，作为庇护程序现代化的一部分；在美东时间2026年11月2日晚11时59分前未提交的未完成申请，需要回答新增问题。这是申请流程和系统层面的变化，并不是一年期规则的起始日期。报道所说的11月初"生效"时间，与这次系统调整时间相近；但IRCC并未把11月初称为一年期规则的生效日期，这一说法目前仅出自The PIE News。

据The PIE News报道，这项政策试图在两方面取得平衡：一方面是加拿大最高法院关于庇护申请人享有口头听证权利的裁决，另一方面是减少积压的庇护申请。本台未能独立核实该报道对相关裁决的描述。

媒体报道：国际学生庇护申请数量

The PIE News称，去年有近2万名国际学生在加拿大提出庇护申请。按该媒体提供的数据，2025年1月至8月，来自印度的国际学生申请人有3,815人，几内亚1,254人，尼日利亚1,059人。以上数字均出自The PIE News，本台尚未与IRCC官方数据比对核实。

各方反应

据The PIE News报道，加拿大世界锡克教组织（World Sikh Organization of Canada）法律顾问Balpreet Singh表示："印度的人权记录极其恶劣……"

同一报道还引述保守党国会议员Michelle Rempel Garner的话说，保守党将继续向政府施压，要求遣返没有合法理由留在加拿大的非公民。

对申请人的提示

在加拿大持学签、工签或其他身份、正在考虑申请庇护的人，应以IRCC官方网站公布的信息为准，留意自己首次入境的日期是否已超过一年，以及是否符合豁免条件。如需提交网上庇护申请，应注意11月2日的系统切换截止时间。由于个案情况不同，建议咨询持牌移民顾问或律师。

*本文所述法律规则和生效安排依据IRCC官方资料；国际学生申请数据、人物引语及"下周一生效"等说法均来自The PIE News报道，未经官方证实。*