加拿大边境服务局（CBSA）已于2026年9月23日起恢复对巴林、科威特、卡塔尔及阿拉伯联合酋长国（阿联酋）公民的遣返行动。这意味着持有有效遣返令且已耗尽所有法律上诉及延期程序的相关人士，可能被依法强制离开加拿大。

此前，CBSA自2026年3月24日起，针对这四国实施了“行政暂缓遣返”（Administrative Deferral of Removal，ADR）措施，暂时停止遣返以应对该等国家当时可能威胁平民生命安全的人道主义危机。此次解除暂缓措施，反映CBSA认为相关国家的安全状况已趋于稳定，可恢复遣返执行。

遣返令及其分类

加拿大对不合格入境或居留的外国人发出三种遣返令：

离境令 ：此为最轻微的遣返令，要求个人在遣返令生效后30天内自愿离境并向CBSA确认。若遵守，未来只要符合入境要求，可重新入境；不遵守则自动转为驱逐令。

排除令 ：要求个人立即离境并向CBSA确认离境；禁止在一年内入境加拿大（若因虚假陈述发出此令，则禁止期为五年）。期满前欲回加拿大者须申请并获批“加拿大入境授权”（Authorization to Return to Canada，ARC）。

驱逐令 ：最严厉遣返令，要求个人立即离境并向CBSA确认离境；永久禁止入境加拿大。欲重新入境需申请并获批ARC，未经授权擅自入境可能面临再次驱逐。

遣返执行及权利保障

CBSA依法须尽快执行有效遣返令。被遣返者在执行程序前享有多级申诉权利，包括可向移民及难民委员会（IRB）提出上诉及向加拿大联邦法院申请司法复审。个人还可申请“遣返前风险评估”（Pre-Removal Risk Assessment，PRRA），评估遣返是否存在生命威胁、酷刑、迫害或残忍不人道待遇风险；也可放弃此评估以加快遣返。

遣返实施过程中，CBSA会安排遣返面谈，确认无阻碍遣返的因素。若被遣返者未依规定参加面谈或准时赴约，CBSA可发出全国逮捕令，将个人拘留直至遣返完成。遣返费用由当事人承担，若无力支付，则由政府先行支付，后续若当事人申请回加则由政府追缴。

值得注意的是，即使拥有加拿大出生子女，亦不会阻止个人被遣返。CBSA在遣返安排中会考虑子女利益，如父母已决定带子女一同回国，CBSA将协助子女的旅行安排，保障家庭团聚利益。

“行政暂缓遣返”与“临时遣返暂停”的区别

行政暂缓遣返（ADR）由CBSA针对特定人道危机制定，是临时停缓遣返的措施，适用范围主要为人道危机造成的全体平民安全威胁，但不适用于涉及国家安全、犯罪或严重人权问题案件。ADR持续时间及适用对象依情况调整。

临时遣返暂停（Temporary Suspension of Removal，TSR）由加拿大公共安全部长宣布，针对全境普遍的战争、环境或其他灾害，暂停遣返整个国家或地区的户籍居民。当前对阿富汗、刚果（金）及伊拉克实施TSR措施。

本次政策调整意义

加拿大官方认定巴林、科威特、卡塔尔及阿联酋的安全环境已恢复稳定，解除此前行政暂缓遣返措施，遣返行动得以继续执行。这不仅彰显加国移民系统维护法律与安全的决心，也反映其在动态人道危机与国家安全间寻找平衡。

公众了解遣返令的类别及流程，有助于正确评估个人法律处境与未来可能性，降低误解与焦虑。

总之，CBSA此次政策复原体现出加拿大移民管理在保障社会安全和维护人道主义原则上的周全思考。被遣返者应积极使用法律赋予权利，而公众也应理性看待遣返政策的调整与执行。