加拿大公职人员工会（CUPE）旗下的安大略省教育局工会理事会（OSBCU）于2026年11月9日在多伦多发布一份报告，题为《安大略省学生正在付出代价》。工会表示，报告依据政府数据，显示安省学校教育工作者短缺正在加剧。OSBCU代表超过57,000名CUPE教育工作者。需要强调的是，这是一份工会倡导性报告，不是政府决定，文中数据与结论均来自工会方面的统计和调查。

多伦多媒体CP24于11月11日报道了这份报告。对在安省公立学校就读的华人家庭来说，报告涉及的是孩子在校内会接触到的支持岗位：教育助理、幼儿园的指定幼儿教育员、校工、办公室职员和心理专业人员。工会表示，正通过中央谈判争取增加人手的相关诉求。截至发稿，在工会新闻稿、CP24报道及网络检索中，均未查到安省教育厅或教育厅长卡兰德拉（Paul Calandra）对报告的回应。

按照工会新闻稿的说法，报告把2025-26学年与2018-19学年的人员配置比例作了比较。工会称，全省72个教育局2025-26学年的教育工作者配置比例均差于2018-19学年，其中60个教育局在四个或以上岗位类别中变差。新闻稿没有点名具体是哪些教育局。

教育助理（EA）方面，报告称，接受调查的EA中有73%需要同时照顾五名或以上学生，2018年时这一比例为60%。另有95%的受访EA表示，所在学校有学生需要EA协助却没有得到。幼儿教育方面，报告称，2018-19学年至2025-26学年间，各教育局共减少了642个全职当量（FTE）的指定幼儿教育员（DECE）职位。

校园后勤与专业服务方面，报告称，42个教育局的学生与校工比例变差，41%的校工受访者表示学校有部分区域不是每天都能得到清洁。45个教育局的学生与学校办公室职员比例变差。2018-19至2025-26学年间，维修技工类岗位减少了6个全职当量。在聘有心理学家及相关人员的61个教育局中，有39个（占64%）的学生与心理专业人员比例变差。

经费方面，报告引用了加拿大政策替代研究中心（CCPA）的分析。该分析估计，自2018年以来，按通胀调整后的人均学生经费累计缺口达65亿加元。这是工会引用的第三方估算，不是政府公布的数字。

CP24还报道了一批据称出自报告、但工会新闻稿里没有的数据，读者应把它们视为媒体转述。据CP24报道，报告依据的是2025年的一项调查，受访教育工作者超过12,000人。平均每个教育局有6.7个岗位类别变差，有12个教育局在10个或以上类别变差。EA一对一支持的比例由2018年的7.4%降至2025年的3%。2025-26学年没有DECE的幼儿园班级有1,559个，涉及19,240名学生；2018-19学年为1,168个班、13,983名学生。幼儿园混合班由436个（占4%）增至567个（占5.4%）。95%的办公室职员表示无法完成手头工作。75%的教育局专业人员职位减少。自2017-18学年以来，特殊教育学生人数增加2%，其中自闭症学生增加51%。92.3%的受访者认为学校需要更多人手。CP24另称70%的校工无法完成职责，这一数字与工会新闻稿中的41%不一致，本文以工会新闻稿数字为准。

工会表示，正通过中央谈判争取三项目标：设立专项经费聘请更多教育工作者；每个幼儿园班级配备一名DECE和一名EA；幼儿园班级人数设定26人的硬性上限。OSBCU主席蒂加尼（Joe Tigani）说：“政府不断宣布‘历史性投资’，学校却难以提供应有的支持，最终是学生在付出代价。”

对有特殊教育需要的学生家庭来说，如果报告所述EA人手紧张属实，孩子能得到的个别协助可能减少；按CP24转述，一对一EA支持的比例已明显下降。家长不妨主动向学校了解孩子的支持安排。

对幼儿园学童家庭来说，需要分开看两组数据。一是据CP24转述，没有配备DECE的幼儿园班级由1,168个增至1,559个。二是CP24报道的幼儿园混合班数量也有所增加，但现有资料没有说明混合班对带班人手的具体影响。

对所有学生来说，工会报告所述校工、办公室职员和心理专业人员比例变差，涉及校园清洁、学校行政和心理服务等日常支持；其中41%的受访校工表示学校部分区域并非每天清洁。

对教育工作者和各教育局来说，工会已把专项经费、幼儿园人员配置和班级人数上限列为中央谈判目标，这份报告是工会提出这些诉求的依据。

目前仍待确认的是：工会在osbcu.ca发布的报告简版PDF（日期为2026年11月5日）无法以文本读取，其方法细节尚未经独立核实；CP24转述的部分数据未见于工会新闻稿；安大略省教育厅也尚未作出公开回应。后续值得关注的是省方如何回应，以及中央谈判能否在幼儿园配置和专项经费上取得进展。