据加拿大广播公司(CBC)报道,雅虎加拿大新闻于2026年11月9日转载了这篇报道。报道称,联邦政府在当周之前确认,不会对联邦上诉法院一项涉及就业保险(EI)的裁决提出上诉。这起诉讼由六名魁北克省母亲提出,主申请人是劳丽·沙利富尔-拉辛(Laurie Chalifour-Racine)。她们认为,《就业保险法》中限制福利合并领取的条款,对在产假或育儿假前后失去工作的女性构成歧视。
联邦上诉法院发布了官方浅白语言判决摘要。根据摘要,案件名为Laurie Chalifour-Racine et al. v. Canada (Attorney General),编号2026 FCA 145,判决日期为2026年9月3日。对于在加拿大工作、准备生育或正在休产假、育儿假的华人家庭来说,这项判决意味着:法院已认定,把“失业金”和“产假、育儿福利”捆绑计算上限的做法违宪。不过,EI规则本身还没有改变,最终怎么改,要看国会接下来如何立法。
据CBC报道,《就业保险法》规定,常规失业救济金与产假、育儿假等特殊福利合并领取的总期限不超过50周。这个50周是两类福利共用的总额度,并不是各自单独计算。因此,一名女性如果在休产假或育儿假期间或前后被裁员,已经领取的特殊福利周数会占用这50周,留给常规失业金的周数就会减少。法院摘要说明,本案申请人都是在产假或育儿假之前不久、期间或之后失去工作,结果被拒发全部或大部分原本可以领取的常规EI失业金。
本案申请人共有六人,都是魁北克省母亲。据CBC报道,联邦上诉法院由三名法官组成的合议庭一致作出裁决,宣布涉案条款“不具效力”。法院摘要显示,三名法官分别是格里森(Gleason)、勒布朗(LeBlanc)和戈耶特(Goyette)。法院把这项无效宣告的生效时间暂缓一年。据CBC报道,联邦政府因此最晚要在2027年9月3日之前完成修法。CBC还报道,社会保障审裁处(Social Security Tribunal)目前有数以百计的女性案件被搁置,等待立法修订。主申请人沙利富尔-拉辛于2016年12月被解雇,从失业到获得胜诉判决,前后将近十年。
法院摘要解释了裁决理由。法院认为,涉案条款造成了基于性别的区别对待:产假福利只有女性领取,育儿假福利的领取者也以女性为主。所以,这项限制表面上对所有人一视同仁,实际后果却主要落在女性身上,延续了与怀孕和母职相关的经济劣势。法院认定,这些条款侵犯了《加拿大权利与自由宪章》第15条第1款保障的平等权,而且不能依据宪章第1条作为“合理限制”获得正当性。
就业保险是联邦政府管理的收入保障制度,资金来自雇员和雇主缴纳的保费。福利大致分两类:一类是常规福利,发给非因自身过错失业的人;另一类是特殊福利,包括产假、育儿假等。本案争议的焦点,正是这两类福利之间如何衔接。在加拿大宪法诉讼中,法院宣布法律违宪后,可以暂缓宣告生效,给立法机关时间设计替代方案,避免出现法律空白。法院摘要指出,如果一年期满后法律仍未修改,社会保障审裁处一般庭将依据宪章第24条审理本案申请人的诉求,让她们获得适当的福利。
据CBC报道,就业与家庭部长办公室表示:“加拿大政府将在未来一年内研究解决方案,完善EI制度,使其更好地反映现代劳动力的需求,包括为在职父母提供灵活、可靠的支持。”截至发稿,本报没有在就业及社会发展部(ESDC)或加拿大政府官网(canada.ca)找到相关正式公告,因此政府不上诉的决定和上述表态均来自CBC报道。
沙利富尔-拉辛对CBC说:“我感到如释重负,也感到非常自豪……这是一件大事。”她的代理律师西贝尔·阿塔奥古尔(Sibel Ataogul)称这是“一个里程碑式的案件”。妇女权益倡导团体全国妇女与法律协会(NAWL)在其网站上表示,法院认定这些规则强化了长期以来与怀孕和母职相关的经济劣势,并指出法院把宣告暂缓了一年。
对于在社会保障审裁处等待结果的女性来说,她们的案件目前仍处于搁置状态,下一步要看国会修法的内容。新法出台前,这些案件很可能不会有实质进展。
对于本案六名申请人来说,判决给了她们一个保底途径:即使国会到期没有修法,审裁处一般庭也将依据宪章第24条处理她们的诉求,让她们获得适当的福利。
对于正在休产假、育儿假或计划生育的在职父母,包括刚落地不久的新移民家庭来说,现行EI规则仍然有效,提出申请时仍按现行规则审核。如果在休假前后遭遇裁员,可以留意自己的情况是否与本案相似,并妥善保存雇佣记录和离职文件,以备日后规则变化时使用。
对于联邦政府和国会来说,修法期限已经确定为2027年9月3日。政府能否在期限前提交并通过修正案,将直接决定新规何时生效。
目前仍有几点没有得到确认:完整判决书无法访问,被宣告无效的具体条文编号暂时无法核实;新规的生效日期、一般申请人的资格标准,以及是否对本案以外的申请人追溯适用,现有资料都没有说明。另外,NAWL给出的判决日期是9月14日,与法院官方的9月3日不一致,本文以法院日期为准。接下来值得关注的是,ESDC是否会发布正式说明,以及政府会在何时向国会提交EI修正法案。