安大略省财政厅于2026年10月29日发布《2026年安省经济展望与财政回顾:保护安省计划》(即秋季经济报告)。根据报告“简报”页面,安大略省2026–27财年赤字预计为169亿加元,高于2026年3月预算案中预测的138亿加元,增幅为31亿加元。
赤字路径与平衡预算时间表
官方文件显示,赤字预计在2027–28财年降至127亿加元,2028–29财年降至67亿加元,并在2029–30财年实现2亿加元的小幅盈余。相比之下,3月的2026年预算案曾预测2027–28财年赤字为61亿加元,并在2028–29财年实现6亿加元盈余。这意味着平衡预算的目标被推迟了一年。
财政厅长贝特伦法尔维(Peter Bethlenfalvy)在报告前言中承认,“平衡预算的路径推迟至2029–30财年”,并称安省的财政前景“自2026年预算案以来已经恶化”,同时提到“不合理的美国关税”。
《环球邮报》(The Globe and Mail)报道称,这是自2024年以来省府第四次推迟平衡预算的时间表。该报还引述贝特伦法尔维的话说,赤字“从长期看并不可取,但在当前环境下是必要的”。上述“第四次推迟”的说法来自该报的梳理,官方文件中未见相同表述。
主要财政数据
根据报告“简报”页面,2026–27财年的关键数据如下:
- 总收入2326亿加元,总支出2473亿加元;
- 储备金22亿加元,2027–28财年为36亿加元,2028–29财年为38亿加元;
- 应急基金在2026–27财年增拨38亿加元;
- 长期借款预计为511亿加元,较预算案增加39亿加元;
- 净债务占GDP比率为37.4%,省府设定的目标是低于40%。
与3月预算案相比,2026–27财年储备金从15亿加元上调至22亿加元,总收入预测从2319亿加元略升至2326亿加元。
BNN Bloomberg报道称,收入上调主要来自企业所得税(较春季预测高出15亿加元)和销售税(高出8.78亿加元),而个人所得税预测下调17亿加元,土地转让税预测为32.8亿加元,下调4.97亿加元。该报道还称,总额40亿加元的“保护安省投资基金”已被暂停。这些收入分项和基金暂停的细节来自BNN Bloomberg的报道,本文未能在已查阅的官方页面上核实。
《环球邮报》报道称,省府向应急基金增拨38亿加元后,该基金总额达到49亿加元。官方“简报”页面确认了38亿加元的增拨数额,但未列出基金总额。
经济预测:增速放缓,失业率上升
报告的经济与财政概览背景文件预计,安大略省实际GDP增速将从2025年的1.3%放缓至2026年的0.5%,随后在2027年回升至1.5%,2028年为1.8%,2029年为2.0%。失业率预计2026年为7.2%,2027年降至6.7%,2028年为6.3%,2029年为6.1%。
《环球邮报》报道称,安大略省对美钢铁出口同比下降超过50%,汽车出口自2024年以来下降约14%。这些出口数据来自该报,官方页面未见相同数字。
企业减税措施
报告的核心新措施是“安大略省竞争力减税”(Ontario Competitiveness Tax Cut),省府称将提供80亿加元的省级税收减免。根据报告要点页面,该措施与联邦的“生产力超级抵扣”(Productivity Mega Deduction)相衔接,允许企业“立即核销多种资产100%的价值”。与2026年预算案中的加速核销措施合计,企业投资税收减免“五年内超过120亿加元”。
省府新闻稿称,这项80亿加元的减税预计将吸引至少110亿加元的额外资本投资,创造3万个新就业岗位,并为GDP贡献60亿加元。这些是省府自身的估算,尚无独立机构验证。
新闻稿还提到,自2025年4月以来省府已宣布近300亿加元的关税纾困措施,其中包括为期六个月、免息免罚的税款延期,为约8万家企业提供最高90亿加元的流动性支持;2026–27财年的各类支持超过125亿加元。新闻稿同时提到一项87亿加元的加拿大—安大略省钢铁、汽车和关键矿产行业行动计划。
家庭层面:无新增补贴
报告要点页面重申了既有的家庭减负措施:汽油税永久下调5.7分至每升9分,省府称自2022年7月以来已提供23亿加元的汽油税和燃油税减免,每户家庭每年节省约115加元;“一票通”(One Fare)计划自2024年以来为乘客节省超过3亿加元。本文在该页面上未发现任何新的家庭补贴或退税措施。
贝特伦法尔维在新闻稿中表示:“安大略省继续面临由美国对加拿大关税驱动的重大经济不确定性,但我们的政府有一个计划,在为未来建设更强大经济的同时,保护工人、企业和社区。”
省府表示,2027年预算案的公众咨询将于11月启动。
说明
本文的赤字、收入、支出、储备金、借款和经济预测数据均来自安省财政厅发布的官方文件。收入分项变动、投资基金暂停、应急基金总额、出口下降幅度以及“第四次推迟”的说法来自BNN Bloomberg和《环球邮报》的报道,未在官方页面上核实,读者应以官方文件为准。