加拿大联邦政府与安大略省政府通过Newswire发布联合新闻稿,宣布彼得伯勒市(City of Peterborough)将通过“开发费削减计划”(Development Charge Reduction Program,简称DCRP)获得最高3990万加元资金。拿这笔钱的条件是,市政府要把住宅开发项目的开发费(development charges)下调50%。

开发费是市政府向新建项目收取的费用,通常会体现在新房成本里。对打算在彼得伯勒买新房的家庭、在当地做住宅开发和施工的业者,以及关心城市扩张配套的居民来说,这次调整会直接影响新房成本和基础设施建设的进度。需要说明的是,下文数字均出自联邦与省政府的联合新闻稿。截至发稿,本报还没看到彼得伯勒市政府单独发布确认信息。

先看资金规模和减免幅度。新闻稿称,彼得伯勒市通过该计划最多可获3990万加元。作为交换,市政府要把住宅开发费减少50%。减免期从2026年3月30日开始,到2029年3月31日结束,约三年,适用于所有住宅类型。

再看每套房的减免额。新闻稿估计,减免期内每套新房最多可少缴34,302加元开发费。新闻稿明确说这是估算,用的是“最高”的说法,所以每个项目的实际减免额会因住宅类型和规模而不同。

新闻稿还提到另一项税务措施:2026年4月1日至2027年3月31日,符合条件的新房最多可减免13万加元统一销售税(HST)。新闻稿称,两项合计后,购房者最多可省164,302加元,也就是开发费减免上限34,302元加上HST减免上限13万元。另据新闻稿转述彼得伯勒市的估算,这项举措有望推动建成9,276套新住宅。这个数字是市方的预测,不是已经批准或开工的项目数量。

这3990万加元会投向一批供水、污水和道路工程,包括:沿奥托纳比河(Otonabee River)铺设一条污水压力管;在South Park Drive更换一条污水干管;新建两座污水泵站;修建一条通往污水处理厂的干管;建设一套环状供水干管系统;以及道路重建和拓宽,部分路段拓宽到四至五车道。这类管网和道路通常是新住宅区开发前必须先建好的配套。

从机制上看,安大略省各市一般依据省级开发费相关法规,向新建项目收取开发费,用来支付人口增长带来的供水、排污、道路等基础设施开支。开发费减半,意味着市政府少了一部分建设资金。DCRP的做法是由上级政府出钱补上这个缺口,既降低建房前期成本,又让配套工程能继续推进。新闻稿称,联邦这部分资金来自“建设强大社区基金”(Build Communities Strong Fund,简称BCSF),属于联邦与安省在10年内对安大略省合计88亿加元投资的一部分。不过,新闻稿没有说明这3990万加元中联邦和省政府各出多少。

新闻稿附有几位人士的表态。彼得伯勒选区联邦国会议员Emma Harrison表示,政府致力于与各方合作,扫除建房障碍,让住房更可负担。安大略省住宅建筑商协会(OHBA)首席执行官Scott Andison称,降低开发费是为了让更多住宅得以建成,并让更多家庭买得起。住宅建筑业理事会(RESCON)会长Richard Lyall则认为,在彼得伯勒和安省各市降低开发费,是迈向可负担住房的重要一步。

对购房者来说,2029年3月31日前开发的新房,开发费成本将降低,但最后能否反映在售价上,要看开发商定价,购房时宜向卖方问清楚。如果同时想申请HST减免,要留意它的期限只到2027年3月31日,比开发费减免早结束约两年。

对开发商和建筑商来说,开发费减半能降低项目前期开支,覆盖所有住宅类型,独立屋、联排和公寓项目都在范围内,可能影响项目的启动时间和可行性评估。

对彼得伯勒市政府和本地纳税人来说,开发费收入减少的部分主要由这笔上级拨款补上。上述管网和道路工程推进时,相关路段的居民和通勤者可能会遇到施工带来的交通影响。

目前还未确认的问题有:开发费减免会不会真正体现在最终房价上;联邦与省政府的出资比例;HST减免的具体资格条件;以及彼得伯勒市政府是否会独立确认这些数字。接下来值得关注的是,市议会何时调整开发费收费细则,各项基础设施工程何时开工,以及联邦或省政府是否公布HST减免的申请细则。