近期,多伦多地区商会(Toronto Region Board of Trade)发布报告,强烈呼吁安大略省政府对现行住房相关的分区和建筑规范法规进行改革。报告指出,当前的监管体制存在诸多限制,使得安大略省难以在2031年前实现建造至少150万套新住房的目标。
根据商会的分析,尽管未来五年住房建设有所增加,但截至2029年,安大略省仍将落后目标超过55万套住房。多伦多地区商会的总裁兼首席执行官盖尔斯·格森(Giles Gherson)表示:“住房危机之所以被称为‘危机’,正是因为我们早已有巨大的供需缺口。虽然政府及业界一直在努力加速住房建设,但差距依然很大。”
该报告强调,尽管采取雄心勃勃的改革措施,但地方政府仍需更新规划、修改分区法规、调整基础设施投资、完成土地服务和审批申请等工作,而这通常需要数年时间,令2031年的住房目标难以实现。
改革的关键在于“规章制度”,格森指出,目前省内的分区和建筑规范极为分散并过时。在多伦多,开发商须面临数十项不同规定,这种复杂框架大大增加了开发成本和审批时间,影响了住房建设速度,从而影响城市吸引和留住劳动力的能力,也让年轻一代视买房为“水中月、镜中花”。
报告建议,安大略省应制定统一的省级分区规范,为各市镇提供标准框架和统一术语。例如,镇屋及多户型住宅能够无需特别审批即可推进,并且统一限制诸如停车位、建筑退距、占地率、高度、密度以及上层建筑后退距离等常成为建设阻碍的规定。
在建筑规范方面,报告提议应全面评估所有要求对应的建造、运营和维护成本,尝试放宽规定,比如允许单楼梯建筑可达六层,允许较小建筑配置较小电梯,在确保安全与通达性前提下降低建设难度。
格森以埃德蒙顿为例指出,该市通过更灵活的允许性分区,广泛接受多户型住宅,尤其是在主要道路旁的单户住宅区,有效促进了住房增长。相比之下,多伦多的碎片化分区规则显得尤为僵化,亟需借鉴他地经验推动改进。
当前,多伦多房市尽管经历价格小幅回落,8月大多伦多地区房价均价约为99.34万加元,同比下跌2.7%,但总体住房依然对多数居民来说难以承受。报告回顾过去20年,房价涨幅高达187%,远超同期51%的通胀率,并警告称,真正持久的住房可负担性依赖于持续增加的住房供应,短期内价格回落或许只是暂时现象。
综上所述,多伦多商会的呼吁不仅聚焦于改革具体的监管制度,更传达出商界希望通过政策创新来缓解住房供需矛盾的迫切愿望。未来几年,监管简化和标准化将成为推动多伦多及安大略省住房市场健康发展的关键。